明日之星

A |     “十五五”规划纲要将“深化住房公积金制度改革”列为完善住房保障体系的重要内容之一，就在本周，新修订的《住房公积金管理条例》正式公布，将于9月20日施行。

B |     高铁把中国变成了一座城市，而每座城市变成了一个地铁站。那些以前动辄要十几个小时才能到的地方，如今可以以分钟计，这让我觉得自己有了把飞行扫帚，可以在中国大地上驰骋。                   比飞还好的是，我可以看到中国山川地形形貌的变化。比如从北京出发，八个小时到成都，我可以看到华北平原、被杀死的石家庄人，中原郑州，然后列车突然变向往西，驶入黄土高原，气候变得凉爽干燥。条例施行后，住房公积金如何能提高使用效率、扩大缴存覆盖面？结合各地今年的新政策，一起来一探究竟。                   出西安后，完全是遵循当年李白蜀道难的路线，噫吁嚱，突然崇山峻岭，危乎高哉，横穿秦岭，绿意盎然，阴湿的隧道一个接一个，从华北的傻不拉几的大太阳直晒到绵润的四川盆地。                        　　今年以来，全国多个城市密集出台住房公积金优化调整政策，积极拓展提取适用场景，其中有20多个城市落地公积金装修提取新政。这一切，我可以坐在列车上全程观看，正如毛主席当年的那首诗所说：“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”。                   肉眼看到这些地理上的变化是激动人心的，因为高铁仿佛把地理书变成了眼前的实景教科书。         　　今年以来，各地结合本地住房情况，推出了不同的装修提取住房公积金政策。我不但可以在感受到的流逝时间内看到地貌地质的逐渐变化，还可以看到植被、建筑、民俗，甚至当地精神面貌的变化。北京明确自住住房产权人及配偶可凭合规装修增值税发票申请提取，按票面金额50%核算，单套最高25万元，设置十年提取间隔，并对装修企业资质明确了要求。                   在华北的太阳下，晒着黄土和黄色的秸秆，国营工厂一个接一个，从石家庄到邯郸到郑州，大城市、工厂、人烟密集的住宅区几乎没有中断；而向西之后，地形变得多变起来，植被也变得丰富，田间甚至出现了池塘。

C | 唯一不变的是每当火车即将进站，在市区与郊区之间那些高耸的新建住宅楼，一般名为盛景家园或者国公府之类，配以“万千人向往，少数人拥有”的广告，都是塔楼，无法判断入住率。

D |          　　在陕西汉中，装修提取住房公积金，按建筑面积每平方米1500元核算，单套房屋最高可提取20万元，政策限定不动产权证核发8年以内的住房；内蒙古通辽则按照每平方米1000元核定，家庭上限15万元，对房屋持证时长也有要求；广西南宁按建筑面积核算，单套上限20万元；广东珠海，提取额度同时参考房屋面积与个人账户余额，不设置统一固定上限。                   高铁站望出去那些奇奇怪怪的宏大叙事的小区名字                    西弗尔布施在他的书里说过，铁路的出现毁灭了传统的、前工业时代旅行的景观密度，因为你再也无法用马车的车轮触摸脚下砂砾的变化，也无法在旅途中爬到一棵樱桃树上去摘果子。

E |          　　珠海市民 张先生：用公积金装修的话，不用再去攒钱，或者去发愁借钱，减轻了经济上边的一些压力。如果十九世纪的人看到今天的高铁，恐怕会震惊得说不出话来。         　　国务院发展研究中心市场经济研究所研究员 王瑞民：装修是居住品质提高里面非常重要的一个环节，特别在购房需求得到满足之后，装修是居住水平得到提高的一个主要渠道，现在公积金家底还是比较厚实，所以有条件支持大家用于装修。                   但我认为，高铁景观是一种新的景观密度——你纵然无法用脚步丈量观感，但可以在华北平原与四川盆地中无缝切换。有一天当我们可以星际旅行时，也许也可以同样在地球和火星中无缝切换，而冥王星只不过是较远的一个站吧。         　　记者梳理后发现，除普通全屋装修之外，不少城市还把适老化改造、适幼化居家改造纳入提取范围，面向旧房翻新、居家改造释放政策红利。

F | 在安徽淮北，群众可以申请公积金用于老旧房屋改造翻新。         　　淮北市民 李辉：我主要是想提取公积金装修我的老旧房子，进行卫生间改造，办理流程很快捷，也很方便。                   十九世纪的铁路                    许久不回国，以为进站仍旧要火车票，还跑到取票机试图取票。         　　各地逐步拓展支付物业费等使用场景          　　在装修提取住房公积金加快落地之外，物业费、取暖费、车位购置等以往较少纳入保障的养房支出，也被纳入公积金提取范围。

G |          　　记者也注意到，各地立足自身地域居住特点拓展了不同的使用场景。

H |          　　上海出台了楼市新政，重点优化完善了住房公积金用于购房配套消费提取，可以用来支付购房契税、购买车位、储藏室。         　　清华大学房地产研究中心主任 吴璟：体现了我们对居住需求这个概念的理解会更加全面立体，住房公积金可以提取用来购买这些传统认为住房以外的部分，实际上是从另一个角度来支持我们的住房需求。         　　前不久，辽宁沈阳落地物业费提取政策，90平方米以下住房每年最高提取2000元，90平方米以上不超过3000元，还支持缴存职工对异地自有住房办理物业费提取。中学同学小曾告诉我：“现在哪还要什么火车票？你直接刷身份证就可以进站了。         　　在沈阳工作的成都市民 杨先生：在网上看到这个信息，本地公积金可以抵扣异地房产的物业费，就过来办理一下。可以抵扣我物业费大概一年3000块钱。

I | ”                    “这么方便吗？”                    “对，现在只有要报销的人才要取票。

J |          　　记者了解到，在沈阳，住房公积金不仅可用于缴纳物业费，还可以提取用于购房契税、车位购置、居家适老化改造等场景，将住房公积金的使用场景从“买房专用”向更多居住消费领域延伸。

K |          　　沈阳住房公积金管理中心资金筹集部工作人员 张磊：新政策已经惠及3万余名缴存职工，提取资金8000余万元。

L |          　　在内蒙古呼和浩特，当地同步开放物业费、取暖费提取。         　　呼和浩特市民 乌日更：这个费用对于我来说，还是有一些小小的负担的。”                    我打开手机App里面的“取票说明”，里面一并告诉我，“卧铺牌也退出了历史。”                    我其实从来没有搞懂那张塑料的小牌牌有什么作用。

M | 火车票不就是你的卧铺凭证吗？但我很高兴再也不需要它了。

N | 如今在中国旅行（或者做任何事情），身份证简直就是一切的通行证，连在景区预约个门票都要身份证。也就是说，你的行程、何时何地到过哪里，大数据是一清二楚的。我们只需要拿上购房发票，拿上身份证、银行卡，还有房本，就可以过来支取公积金。                   我在美国有个同事Cecilia，五十多岁的妇女（也许六十吧，美国公司年龄保密，要是保养得好，说不定七十也有可能），做份文秘的工作。

o | 当然，不管在中国还是美国，公司里总是年轻人居多，所以像她这么个连ppt都不会用的年长职工就很特异。

p | 平时她的工作就是给老板订订票、找找会议室、订个餐什么的，有一天她突然告诉我，她要离职了。                   “是吗，你要去钱更多的地方做文秘了吗？”                    “不是，我要去做列车员了。

q | ”                    这反差可够大的，我着实吃了一惊。从只需要坐在办公桌前订票的秘书到事必躬亲的列车员，简直就是黑白两极。         　　相关数据显示，今年6月以来，内蒙古共办理提取公积金用于支付物业费、取暖费等新增提取业务2.4万笔，累计提取金额达到1.6亿元，有效保障了缴存家庭的住房修缮、居住养护消费需求。业内人士表示，从短期看，物业费提取能有效盘活个人账户中的闲置资金，缓解家庭日常居住支出压力。

r |                    “我从小就喜欢跟着火车来来去去的，这次终于可以实现梦想了。而从长期看，这一改革将带动物业、适老化改造等上下游产业链协同发展，为住房消费市场注入新的活力。         　　数字化赋能          　　让服务更便捷          　　随着公积金提取场景不断拓展，业务办理量随之上升。各地依托政务数据共享，打通部门信息壁垒，推进线上线下协同办理，精简办事材料、压缩办理时限。         　　在安徽淮北办理装修提取业务，群众凭身份证、婚姻证明、不动产权证、银行卡即可申请，线下窗口实现即办即批，截至目前，当地装修提取累计办理1934笔，提取金额超过1.9亿元。我要去西雅图到芝加哥之间的火车上工作，跟着车到芝加哥，在那住一晚，然后再回来。

s | ”                    她觉得秘书太枯燥了。         　　广东珠海则把装修提取、城市更新改造提取等新增业务全部搬上线上平台，市民通过微信公众号、手机公积金App即可提交申请，13项业务还支持“跨省通办”。         　　在湖南邵阳，当地推进家庭代际互助业务数字化改造，打通公积金与公安政务数据库，办理亲属互助提取、还贷业务时，系统可自动核验亲属关系，群众不用再往返开具纸质亲属证明。                   是的，从西雅图到芝加哥的列车是要开好几天的。地图上显示，两者之间的距离大概是3200公里，差不多是哈尔滨到广州的距离。         　　邵阳市住房公积金管理中心副主任 徐雯：本次改革重点在于打通家庭公积金的使用壁垒，将市内自建房纳入代际互助范围。

t | 高铁显示，如果乘坐高铁，大约是12小时。         　　此外，江苏苏州针对老旧小区更新改造公积金提取，优化申报流程，减少纸质申报材料。整体来看，从异地业务办理、线上申报到证明材料免提交，都成为各地公积金数字化赋能的发力方向。

u |                    太平洋铁路以及运力                    当然，大家都知道，美国没有高铁。         　　清华大学房地产研究中心主任 吴璟：在保证安全性的基础上还要实现这些便利，当然需要各地因地制宜地采取举措。

v | 美国的铁路还是十九世纪修起来的那一套。也是我们这几年来公积金系统一直致力于投入的，信息化取得了长足的进步，让数据多跑路、群众少跑腿。

w | 长途卧铺，良好的餐车，类似于一套低配版《东方快车谋杀案》的配置。我刚才说中国高铁把中国变成了一个城市，前面需要加一个定语——把腾冲-黑河线以东的中国变成了一个城市。                   美国铁路的难度在于，它人口最稠密的地区分属它的“腾冲-黑河线”——U型线的两端，相当于在新疆和上海各有一个包邮区，而中间是沙漠、戈壁、落基山脉、一望无际的大平原。两个包邮区中间相隔三个时区，纽约上班时洛杉矶还未起床，而洛杉矶下午刚上班，股市都关门了。

x |          　　多地放宽缴存门槛          　　扩大覆盖群体          　　在拓展使用场景的同时，今年以来，各地住房公积金制度改革持续发力，继续放宽缴存门槛，将灵活就业人员纳入保障体系。不但股市如此，连电视剧首播都要写好Tonight 8 0’clock CT（中部时间今晚八点），怕剧透，也怕大家错过时间。         　　前不久，湖北武汉推出灵活就业人员缴存住房公积金新政，自今年6月1日起，当地灵活就业人员可自主选择缴存方式，单次缴存金额低至10元，并且支持随存随取，提取不受限制。这项调整大幅降低灵活就业群体的参缴门槛，制度覆盖人群得到显著拓展。

y |                    洛杉矶的Union Station                    回到从芝加哥到西雅图的问题。

z |          　　今年以来，湖北宜昌、山东济南、广西柳州等城市已经全面放开灵活就业人员缴存限制，年满一定年龄、未达法定退休年龄的灵活就业人员，包括外卖员、快递员、网约车司机、个体工商户等，均可线上自主开户缴存，平等享受公积金低息贷款和住房储蓄保障。

| 在这个问题上，飞机变成了商务出差的最明智选择。美国的飞机很少听到“流控”两个字，除非飞机坏了，一般都能准点。如果想要旅游，自己开车的road trip是最优解，既可以领略路途，又可以顺便给车搬家。如果想在这旅途上加一点复古的浪漫，才考虑火车。                   从芝加哥的联合车站出发——那是art deco鼎盛时期的大型建筑，经过46个小时（想象北京到拉萨的火车），就可以到达西海岸的港口。在这期间，你可以看到一望无际的大平原，转天早上起来就可以看到的落基山脉，遥想一下《西部世界》里面的西部，顺便在红绒布窗帘后的餐车里吃几顿牛排午餐。                   如果你在芝加哥到西雅图的火车上碰到Cecilia，她是个身材矮小声音温柔的老太太。         　　清华大学房地产研究中心主任 吴璟：这些新就业的群体，规模非常庞大，超过2亿人。如果你看见她，记得替我问声好。把他们纳入支持范围内，能够显著提升住房公积金制度普惠性。

|                    在中国的高铁上，即使在同一个地区，我仍然能实时感受到地貌的变化，这是我旅途中最大的喜悦。         　　专家表示，从各地试点情况看，参加住房公积金制度的灵活就业人员70%是新市民、青年人，将更好满足不同阶段的多样化住房消费需求，帮助更多灵活就业的新市民在城镇安居稳业。         　　新条例为公积金优化提供更有力法制保障          　　专家表示，新修订的《住房公积金管理条例》是公积金制度一次重要的制度调整，为各地已经开展的公积金优化举措提供制度保障。

|          　　此次条例修订，从制度层面明确多项改革方向：拓宽公积金提取使用场景，将自住住房装修、物业费纳入提取范围；明确灵活就业人员可以自愿参加公积金制度；同时提出提升数字化服务效能，优化审批时限，完善资金风险管控。列车驰骋在长江中下游平原上，从上海到婺源，我看到了《溪山闲适图》的横轴长卷山水；从婺源到景德镇，我看到了缭绕的云雾和范宽的《行旅图》中高耸的花岗岩（我认为他画的一定是花岗岩，要不然不可能那么大而结实）；从景德镇到吉安，我看到了异峰拔起的庐山、秀美的鄱阳湖，和纵横起伏的红土丘陵。         　　上海易居研究院副院长 严跃进：总的来讲，从这次的住房公积金的制度修订来看，充分体现了整个公积金改革惠民便民的导向，跟居民家庭的住房高品质等一些市场的需求进行有效匹配。         　　专家表示，修改后的《住房公积金管理条例》把各地先行探索的成熟做法上升到制度层面，进一步强化公积金的住房保障属性。

|                    从高铁遥望庐山                    不光是地貌的变化，还有天气的变化。中国大部分地区的天气变化似乎没有美国那么明显——也许与美国两座高山之间的大平原有关系吧——但还是有直观的感受。赣中正在暴风骤雨，然而南昌与九江变得晴而炎热，到了上海，不得了了，入梅的天气，竟然下起了暴雨，连外滩的天际线都看不见了。         　　中国社科院国家金融与发展实验室房地产金融研究中心主任 蔡真：这是因为整个房地产形势发生了很大的变化，由过去的增量时代转向存量时代，老百姓对住房的需求从过去的“有没有”转向了“好不好”，公积金实际上也是适应于这种实体经济需求的变化。         　　专家认为，此次新版《住房公积金管理条例》将实践证明行之有效的改革举措上升为制度规范。一方面，《条例》修改的很多内容，诸如关于数字化建设、灵活就业人员自愿缴存住房公积金等，都是在前期试点和实践的基础上确定下来的，有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

|                    高铁经过长江                    高铁真准时。相对于中国的航班，不，几乎相对于任何东西，高铁都准得可怕。

| 我觉得高铁的设计者甚至调整了速度，为了控制到每一个大站的时间是整点或者半点，看起来有种美感。另一方面，《条例》修改也为未来住房公积金制度进一步改革完善预留了空间。【编辑:王琴】。北京到石家庄一个小时，郑州一个半，洛阳三个小时，西安四个半。北京到天津半个小时，南京三个半，上海四个半。我爱这种工整。                   美国的火车上是静悄悄的，不管戴着或者不戴耳机。而在中国的高铁上，我需要鼓起勇气才能让前排把抖音调小一点声音。邻座小姑娘在听英语，App里说一句，她跟着说一句。App说：“Great job!”辅以某种电子音乐。前座的中年男人一直在试图拨出微信语音，然而对方一直没接通，我们就得一直听着等待通话的声音。后座的人睡着了，甚至打起了鼾，每个人都习以为常。只有列车员的声音比我记忆中要温柔，然而某个收垃圾的阿姨在开车的前五分钟就把我的垃圾袋给收走了且再也没有回来给我一个新的。                   我写这篇文章时，高铁刚驶离共青城。

| 从名字上看，这是一个凭空造成的城市，就像苏联在远东凭空造出的那个共青城一样。我曾经只在天气预报里听过这个地名，如今我很高兴在一个夏至的傍晚、在白昼最长的一天、在窗玻璃隔着的空调车厢里看到了这个城市，哪怕只是火车站望出去的一公里。

|                    正如我又到了一个新的地铁站，而没有下车一样。                   本文来自微信公众号：王小心的写字簿，作者：王小心。

|